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交通運(yùn)輸部?|對(duì)公路資質(zhì)改革的解讀
發(fā)布時(shí)間:2020-12-25 16:13:40 點(diǎn)擊次數(shù):1308
記者:這次建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革影響面廣、力度空前,首先,請(qǐng)部公路局副局長王太介紹一下改革的背景和主要舉措。
王太:黨中央、國務(wù)院非常重視深化“放管服”改革,習(xí)近平總書記指出,要大幅減少政府對(duì)資源的直接配置行為,繼續(xù)大力簡政放權(quán),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。李克強(qiáng)總理明確要求,要大力清理簡并種類過多、劃分過細(xì)的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。在交通運(yùn)輸部黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,部公路局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,積極配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局,開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革工作。在推進(jìn)改革過程中,部公路局始終堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù):一是注重調(diào)研、實(shí)事求是,充分了解行業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)訴求;二是聚焦痛點(diǎn)、應(yīng)減盡減,對(duì)適宜精簡壓縮的資質(zhì)類別和等級(jí),均提出壓減歸并直至取消的建議;三是尊重主體、保障權(quán)益,在壓減資質(zhì)的同時(shí),充分考慮現(xiàn)有資質(zhì)企業(yè)的權(quán)益,統(tǒng)籌新舊資質(zhì)銜接,并給予企業(yè)更多自主選擇權(quán);四是放管結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)管,研究提出一系列強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的舉措,避免“一放了之”。
經(jīng)充分研究論證,《改革方案》共提出了六個(gè)方面的改革舉措:一是精簡資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置。將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),改革后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可的25項(xiàng)公路資質(zhì)將壓減至12項(xiàng),壓減幅度為52%。其中公路設(shè)計(jì)資質(zhì)由8項(xiàng)壓減為7項(xiàng),公路施工資質(zhì)由14項(xiàng)壓減為5項(xiàng),特別是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可的3項(xiàng)公路監(jiān)理資質(zhì)將全部取消。二是放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)考慮放寬人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求。三是下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事??紤]除甲級(jí)及以上等級(jí)資質(zhì)外,將公路行業(yè)其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下主管部門審批審查。四是優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,大幅削減不必要的證明材料。五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。將加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,深入推進(jìn)信用體系建設(shè),強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理,探索建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。六是完善招標(biāo)投標(biāo)制度,發(fā)揮市場機(jī)制作用。將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度,優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)。同時(shí),《改革方案》明確,設(shè)置1年過渡期,到期后實(shí)行簡單換證,按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。另外,在新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,預(yù)計(jì)現(xiàn)有資質(zhì)管理體系仍將繼續(xù)運(yùn)行,有關(guān)資質(zhì)申報(bào)和審查工作不受影響。
在配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)改革的同時(shí),交通運(yùn)輸部也在積極推進(jìn)公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和監(jiān)理工程師職業(yè)資格改革,正在按程序推進(jìn)相關(guān)改革舉措落地。
記者:協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)間的橋梁,全程參與了此次改革,請(qǐng)三位秘書長詳細(xì)介紹一下公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理3個(gè)類別資質(zhì)的具體改革舉措,以及將產(chǎn)生什么影響?企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)?首先請(qǐng)公路設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書長張秀花作解讀。
張秀花:相比建材、機(jī)械、輕紡等行業(yè),建筑、市政、公路、鐵路等土木類設(shè)計(jì)資質(zhì)原本設(shè)置的專業(yè)類別就比較簡明且特點(diǎn)突出,這次改革土木類設(shè)計(jì)資質(zhì)的變化相對(duì)較小。公路設(shè)計(jì)資質(zhì)現(xiàn)行1個(gè)公路行業(yè)資質(zhì)+4個(gè)專業(yè)(公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程)資質(zhì)的框架體系保持不變,僅將公路專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)取消。據(jù)了解,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將牽頭對(duì)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行修訂,預(yù)計(jì)現(xiàn)有的公路專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)將并入公路專業(yè)乙級(jí)資質(zhì),同時(shí)將下放公路專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)許可權(quán)限至省級(jí)主管部門。取消公路專業(yè)丙級(jí)資質(zhì),在大量的非關(guān)鍵和普通公路設(shè)計(jì)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化了市場準(zhǔn)入制度,淡化了資質(zhì)管理,降低了市場準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化了市場競爭,有利于破除制約中小公路設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。公路專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)主管部門許可,將方便企業(yè)就近辦理,有利于更好地實(shí)行屬地管理。
總的來說,改革后市場機(jī)制將更好地發(fā)揮在資源配置中的決定性作用,企業(yè)要更加注重人才培養(yǎng)、業(yè)績積累和自身信譽(yù)的維護(hù),立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)、銳意創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以在市場競爭中充分發(fā)揮作用。
記者:此次改革公路施工資質(zhì)壓減幅度較大,請(qǐng)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)代理秘書長李志強(qiáng)作詳細(xì)介紹。
李志強(qiáng):施工企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量最多、市場規(guī)模最大,這次改革的力度也最大。公路施工資質(zhì)的改革舉措主要包括五個(gè)方面:一是將公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其他9類特級(jí)資質(zhì)均調(diào)整為施工綜合資質(zhì),不分等級(jí),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù);二是將公路工程施工總承包資質(zhì)由現(xiàn)在的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)壓減為甲級(jí)、乙級(jí)2個(gè)等級(jí);三是將現(xiàn)有公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程3個(gè)專業(yè)承包資質(zhì),調(diào)整為公路工程類專業(yè)承包資質(zhì),設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)兩級(jí);四是將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),不分等級(jí),由審批制改為備案制;五是資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的注冊(cè)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績等條件,預(yù)計(jì)在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將放寬。
總體來看,改革有利于降低市場準(zhǔn)入門檻、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)把更多精力投入到自身建設(shè)和發(fā)展上來,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力;有利于在更加充分的市場競爭中,促進(jìn)企業(yè)調(diào)整發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化市場格局;有利于打破不同行業(yè)間壁壘,促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展,打造一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。
改革將給整個(gè)行業(yè)帶來新氣象、激發(fā)新動(dòng)能,但改革的紅利并不會(huì)毫無差別地平均分配給每一個(gè)企業(yè)。對(duì)于公路施工總承包特級(jí)企業(yè),改革后將換發(fā)綜合資質(zhì)證書,大大拓寬了承攬業(yè)務(wù)范圍,橫向全部打通,只要企業(yè)有信譽(yù)、有能力,就可以跨行業(yè)承擔(dān)任務(wù),給企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、實(shí)施多元化經(jīng)營、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)帶來了新的機(jī)遇。但是,市場競爭也可能更加激烈。對(duì)于公路施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè),改革后將換發(fā)公路施工總承包甲級(jí)資質(zhì)證書,在公路行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模和范圍不受限制,但將面臨數(shù)量增加、實(shí)力很強(qiáng)的施工綜合資質(zhì)企業(yè)的沖擊,市場開發(fā)壓力顯著增大。對(duì)于公路施工總承包二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè),改革后預(yù)計(jì)將換發(fā)公路施工總承包乙級(jí)資質(zhì)證書。相比較而言,公路施工總承包三級(jí)企業(yè)能與二級(jí)企業(yè)同臺(tái)競爭,拓展了業(yè)務(wù)承攬范圍,增大了項(xiàng)目中標(biāo)幾率,相對(duì)有利;而公路施工總承包二級(jí)企業(yè)將面臨來自原來一級(jí)資質(zhì)企業(yè)和三級(jí)資質(zhì)企業(yè)雙向擠壓,競爭壓力更大。對(duì)于現(xiàn)有的公路路基工程、公路路面工程、公路交通工程3個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè),《改革方案》提供了兩種轉(zhuǎn)換方式,企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)選擇換發(fā)適合發(fā)展需要的公路工程類專業(yè)承包資質(zhì)或公路工程施工總承包資質(zhì)。改革后,現(xiàn)有各專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)承攬范圍將擴(kuò)大,競爭也將更加激烈。
改革后,面對(duì)更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的競爭,企業(yè)必須不斷提升自身能力才能取得新突破、謀求新發(fā)展:一是立足主業(yè)、科學(xué)定位,在將本行業(yè)和本領(lǐng)域做實(shí)、做專、做精的基礎(chǔ)上謀新求變。二是創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),加大科技投入,加速實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí),提升企業(yè)核心競爭力。三是精細(xì)管理、提質(zhì)增效,充分學(xué)習(xí)、借鑒其他行業(yè)的先進(jìn)理念,提升企業(yè)管理效能。四是以人為本、可持續(xù)發(fā)展,要更加注重人才的培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)文化和凝聚力的塑造,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是依法合規(guī)、守信經(jīng)營。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法律和規(guī)則意識(shí),通過誠信合規(guī)經(jīng)營,維護(hù)自身良好信譽(yù)。
記者:此次改革取消了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的公路監(jiān)理資質(zhì),請(qǐng)交通監(jiān)理協(xié)會(huì)秘書長呂翠玲詳細(xì)介紹相關(guān)情況。
呂翠玲:當(dāng)前公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)存在重復(fù)審批的問題,交通運(yùn)輸部作為公路監(jiān)理行業(yè)的主管部門,依法設(shè)定并實(shí)施公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可,同時(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也設(shè)置了公路專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)許可。在監(jiān)理招標(biāo)活動(dòng)中,公路工程項(xiàng)目要求具備交通運(yùn)輸部門許可的公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),城市道路工程項(xiàng)目要求具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可的市政公用工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可的公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)在實(shí)踐中使用有限,還增加了企業(yè)資質(zhì)維護(hù)負(fù)擔(dān)。除此之外,水運(yùn)、水利工程監(jiān)理資質(zhì)也存在類似的問題。
《改革方案》直接取消了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可的公路、水運(yùn)、水利等專業(yè)監(jiān)理資質(zhì),明確上述專業(yè)資質(zhì)執(zhí)行行業(yè)主管部門規(guī)定;已取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可的公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的,可換發(fā)同等級(jí)市政公用工程或機(jī)電工程專項(xiàng)資質(zhì)。改革后,解決了重復(fù)審批問題,由交通運(yùn)輸部對(duì)公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,是建設(shè)高效規(guī)范的公路監(jiān)理市場的充分體現(xiàn),對(duì)于公路監(jiān)理企業(yè)是一個(gè)極大的利好,真正讓公路監(jiān)理企業(yè)享受到改革的成果。
記者:剛才王太副局長也提到交通運(yùn)輸部正在積極推進(jìn)公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及監(jiān)理工程師職業(yè)資格的改革,請(qǐng)您介紹一下有關(guān)情況?
王太:黨的十八大以來,中央把推進(jìn)“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的重要抓手,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)“放管服”改革,2018年修訂發(fā)布《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸公告2018年第7號(hào)),優(yōu)化了公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批服務(wù),部許可監(jiān)理資質(zhì)全面實(shí)行網(wǎng)上辦理,極大方便了企業(yè)辦事、提升了審批效率。2019年6月,國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議,部署進(jìn)一步深化“放管服”改革。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神,交通運(yùn)輸部開展了深化公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)改革研究工作,經(jīng)廣泛調(diào)研、征求意見和全面評(píng)估,正在研究推進(jìn)壓減資質(zhì)類別等級(jí)、下放許可權(quán)限、取消定期檢驗(yàn)、推行告知承諾制、簡化重大變更重新核定標(biāo)準(zhǔn)等改革舉措以及有關(guān)配套政策。這些改革舉措的系統(tǒng)性和協(xié)同性很強(qiáng),通過改革,市場準(zhǔn)入門檻和企業(yè)負(fù)擔(dān)將大大降低。
同時(shí),交通運(yùn)輸部還在積極推進(jìn)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度改革。2004年3月,交通運(yùn)輸部開始實(shí)施公路水運(yùn)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度。2015年,按照國家職業(yè)資格改革統(tǒng)籌安排,交通運(yùn)輸部停止了公路水運(yùn)監(jiān)理工程師考試。2016年12月,公路水運(yùn)監(jiān)理工程師納入國家職業(yè)資格統(tǒng)一實(shí)施。2020年2月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,標(biāo)志著監(jiān)理工程師制度改革基本落地。今年9月,舉行了改革后的第一次考試,近3.6萬人報(bào)名參加,公路監(jiān)理行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制基本建成。目前,交通運(yùn)輸部正在研究制定監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理辦法、完善注冊(cè)系統(tǒng),將為監(jiān)理工程師提供便捷的注冊(cè)、變更服務(wù),避免出現(xiàn)因個(gè)人與企業(yè)發(fā)生糾紛無法變更注冊(cè)等問題,從而更好地保障監(jiān)理工程師合法權(quán)益。
記者:兩個(gè)部門的改革力度很大、招數(shù)很實(shí),那么放寬資質(zhì)準(zhǔn)入門檻后,事中事后監(jiān)管方面又有哪些舉措?如何保障工程質(zhì)量安全?
王太:在今年的全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議上,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),放要放出活力、放出創(chuàng)造力;管要管出公平、管出質(zhì)量。在簡政放權(quán)的同時(shí),交通運(yùn)輸部公路局將不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,確保工程質(zhì)量安全。主要有七項(xiàng)措施:一是夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章明確的監(jiān)管職責(zé),依法對(duì)市場主體是否履行法定義務(wù)、是否存在質(zhì)量安全隱患等情況進(jìn)行監(jiān)管,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí),加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。二是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。三是深化信用監(jiān)管,健全信用管理制度,做好信用信息歸集、共享、公開,完善年度信用評(píng)價(jià)工作,依法依規(guī)對(duì)失信主體予以懲戒。四是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責(zé)。五是加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對(duì)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的具體問題,及時(shí)向檢查對(duì)象反饋,對(duì)重大隱患和突出問題實(shí)行專項(xiàng)督辦,確保督促整改到位。六是要充分利用信息化等手段,對(duì)企業(yè)申報(bào)信息真實(shí)性和取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰,直至吊銷資質(zhì)資格證書。七是加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化市場主體責(zé)任,暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。
記者:關(guān)于改革的進(jìn)程問題,下一步還有哪些工作?
王太:交通運(yùn)輸部公路局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和部黨組要求,抓緊做好改革實(shí)施工作。一是配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推動(dòng)改革舉措落地,主要是修訂建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并做好新舊政策的過渡銜接;二是加快推進(jìn)公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)改革,修訂《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》并出臺(tái)配套改革文件。
張秀花:公路設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)將積極做好參謀助手,一是協(xié)助部公路局提出公路設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂建議。二是新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,組織開展宣貫培訓(xùn),更好地服務(wù)會(huì)員單位。三是加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)廣大會(huì)員單位依法、合規(guī)、誠信經(jīng)營。同時(shí),建議充分發(fā)揮全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)作用,推動(dòng)將設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)信息提前錄入系統(tǒng)進(jìn)行核備,進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)審查工作。
李志強(qiáng):公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)將認(rèn)真做好以下工作:一是組織會(huì)員單位調(diào)研座談,為公路施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂提供支持。二是做好新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的宣貫培訓(xùn)。另外,我贊成張秀花秘書長關(guān)于強(qiáng)化資質(zhì)審查工作的建議,希望在施工資質(zhì)審查工作中同步實(shí)行。此外,建議在后續(xù)制度修訂中,完善市場退出機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的有效性。
呂翠玲:交通監(jiān)理協(xié)會(huì)主要是配合交通運(yùn)輸部推進(jìn)公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)改革工作,為修訂《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》提供建議,促進(jìn)公路監(jiān)理行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
記者:接下來,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將如何部署工作?
王太:資質(zhì)改革有助于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。希望以此次改革為契機(jī),各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門不斷健全市場體系制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競爭的公路建設(shè)市場。希望公路建設(shè)行業(yè)的廣大從業(yè)企業(yè)把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,在加快建設(shè)交通強(qiáng)國的新征程中再攀高峰!
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